——始兴县市场监督管理局防控新型冠状病毒

感染肺炎疫情工作纪实

广东省始兴县市场监督管理局  陈庚强

己亥岁末、庚子之初，新型冠状病毒感染的肺炎疫情给人们的身心和生活带来了不利的影响。面对病魔，全国上下团结一心，同舟共济，共同战“疫”。

在这次阻击疫情过程中，无论是奋战在战“疫”一线的医务人员，还是坚守在其他岗位的工作人员，甚至是足不出户的普通群众，无不体现出诚挚的赤子之心和深厚的爱国之情。紧要关头，各路勇者挺身而出，与病魔展开激烈斗争。84岁的钟南山院士、73岁的李兰娟院士，在疫情发生后，第一时间带队奔赴武汉。从他们身上，我们看到了院士的专业、战士的勇猛和国士的担当。医护工作者们与时间赛跑，日夜奋战，铸就了战“疫”前线的坚强堡垒。市场监督管理部门也不例外，一直在自己的领域默默的奋斗着。始兴县市场监督管理局就是一个光辉典范，在这场特殊的战“疫”中，毫无保留地将满腔热血挥洒疆场，把战胜病魔视为自己义不容辞的责任。这一切的一切，深刻体现了始兴县市场监管人的责任担当与奉献精神。

为深入贯彻落实党中央、省委、市委、县委和省市场监管局、市市场监管局关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作要求，始兴县市场监督管理局高度重视，采取有效措施，切实抓好抓实抓细始兴县市场监管领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，坚决守好全县市场监管领域疫情防控安全大门，做到守土有责、守土尽责。

  成效篇：抗疫工作亮点

从布置抗疫工作之初，始兴县市场监督管理局就本着“重出色、轻出彩”的态度，注重出实招、出硬招、出新招、干实事、求实效，正如元代著名诗人王冕的名诗《墨梅》：“我家洗砚池头树，朵朵花开淡墨痕。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”中墨梅一样，不求人夸，只愿给人间留下清香，默默地在自己管辖的领域奋力抗疫，为确保始兴无新冠疫情发生贡献了一份力量。

（一）党组高度重视，加强组织领导。一是成立领导小组，制定疫情防控预案。1月20日，省、市召开疫情防控工作电视电话会议后，始兴县市场监督管理局立即成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控工作预案，加强组织领导,要求局机关各股室（队）、各市场监管所做好市场监管领域疫情防控工作。1月23日，为把疫情防控工作抓实抓细，根据省局、市局要求，制定印发了《始兴县市场监督管理局关于印发始兴县市场监管系统积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加强市场监管八项工作措施的通知》，进一步强化疫情防控期间市场监管领域的八项重点工作，为进一步做好疫情防控工作指明了思路，明确了任务和措施，保证了疫情防控工作的顺利实施；1月24日，为进一步抓好始兴县市场监管领域疫情防控工作，根据省局、市局要求，提请县府办下发通知，成立始兴县市场监督管理领域防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，由分管副县长任组长，领导小组下设七个专项工作组，即综合协调组、野生动物市场监管组、食品经营监管组、市场价格监管组、药品医疗器械保障组、执法指导组、新闻宣传组，进一步强化了始兴县市场监管领域的疫情防控工作。同时，还成立了防控时期舆情防控领导小组，做好舆情管控工作。二是统一思想认识，精心研究部署。局党组先后召开7次党组专题会议，传达贯彻省、市、县相关会议精神，研究部署始兴县市场监管领域疫情防控工作，把全局干部职工思想统一到中央、省、市、县委精神上来，进一步提高对疫情防控的认识，使全局干部职工提高了政治站位，顾全大局，把疫情防控工作作为当前重要的工作来抓，坚决服从组织安排，纷纷取消春节期间外出休假计划，留守始兴应对疫情防控工作；另外局党组根据疫情防控形势要求，多次召开中层干部会议，精心部署疫情防控工作，做足做细各项疫情防控安排，确保疫情防控工作部署到位、落实到位。三是集中人力精力，突出疫情防控重点。1月20日，省、市召开防控工作会议后，面对春节假期即将来临、始兴县市场监管领域疫情防控工作任务重、压力大，立即抽调35名精干力量，组成4个工作专班，取消春节休假，每天对活禽和动物经营市场、餐饮服务单位落实进货查验索证索票制度、规范新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间市场价格行为监管力度，保障疫情期间药品医疗器械的正常供给等进行严格监管、严厉执法，确保春节期间始兴县市场监管领域疫情防控工作不断档。1月25日，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，始兴县市场监督管理局立即制定印发《始兴县市场监督管理局关于按照广东省重大突发公共卫生事件一级响应部署全力做好市场监管系统疫情防控工作的紧急通知》。1月25日（大年初一）下午，省局、市局召开电视电话会议后，根据会议要求，结合始兴县市场监管领域疫情防控任务多、要求细的实际情况，局党组决定全县市场监管系统人员停止春节休假，为全力抓好全县市场监管领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作打下了坚实的基础。同时，始兴县市场监督管理局在春节前（1月23日）还成立了始兴县市场监督管理局防控新型冠状病毒感染肺炎疫情党员先锋队，15位党员同志在春节期间自愿留守始兴，随时待命，遇到紧急情况，及时有效地履行市场监管职责，做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，展现出新时代共产党员的初心使命；四是班子成员分组分片包干，压实各层级责任。为压实疫情防控责任，班子成员担任专项工作组组长、并联系包干1-2个基层监管所管辖范围的疫情防控任务，各基层监管所按照网格化管理将疫情防控任务包干到人，层层压实责任、层层传导压力，确保疫情防控工作不留死角、不留盲区，有效地压实了市场监管领域疫情防控责任、落实了疫情防控任务。

   （二）压实专项小组责任，抓好联防联控。一是抓好野生动物违规经营查处。疫情防控工作开展以来，始兴县市场监督管理局组织人员对全县范围内的农贸市场以及市场外围摊点有无贩卖野生动物等情况进行排查，截止目前，共出动执法人员564人次，车辆275车次，检查市场档口872个次,检查农副产品市场数187个次。1月29日晚，始兴县市场监督管理局又联合县林业局分四个小组在始兴区域内开展食用野生动物及其制品联合专项整治行动，共出动执法人员28人，检查餐饮单位142家，专项检查发现雉鸡、野兔，经鉴定均为三有保护野生动物，该案已移交林业局依法查处；二是抓好活禽经营市场落实“1110”制度。始兴县市场监督管理局牵头联合县农业农村局、县住管局等单位对全县范围内的农贸市场落实"1110"制度和经营活禽行为进行了专项联合执法检查；发放了《广东省市场监管领域防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室关于加强野生动物经营行为监管做好疫情防控工作的公告》（2020年第4号），要求全县农副产品市场、超市、餐饮单位、电子商务平台经营者严禁交易野生动物及其制品，全面禁止经营、食用国家禁止的野生保护动物。1月29日起，要求市场内不得屠宰活禽，一经发现一律予以没收处理。另外鉴于疫情防控形势的严峻性，2月1日上报县疫情防控指挥部，由指挥部发出通告，要求暂停活禽市场交易和宰杀。现各活禽市场基本关闭。截止目前，共出动执法194车辆台次，出动执法人员710人次，检查活禽经营市场数187个次，检查活禽经营者数1019户，发现问题28户、整改问题28户，派发预防控制指引1061份，张贴派发公告769份。农贸市场垃圾污水处理、环境清洁消毒162次，现场售卖人员的防控知识宣传1784人次；三是抓好食品经营单位的监管。（1）督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任。要求各餐饮经营单位禁止食用野生动物，禁止接待团餐、做好消毒工作。做好畜、禽、水产品及其它动物产品来源的登记，确保所经营的肉类产品来源可溯、合法合规。别外在2月2日-3日，开展了餐饮经营单位劝停工作。出动执法人员 83 人次，劝停101家，签订承诺书86份。约谈美团外卖负责人，要求其配合做好疫情防控工作，暂时关闭美团外卖配送服务。截止目前，约谈餐饮经营单位456家次，共出动执法车辆203台次，出动执法人员980人次，检查食品餐饮经营单位1358家次，张贴公告1974份，签订《不售野生动物承诺书》301份，纠正不规范行为23次，劝停聚集性集体聚餐50次，涉及29060人，餐饮单位消毒515家次。（2）督促食品销售企业食品从业人员及顾客佩戴口罩，对食品销售企业和农副产品市场落实张贴公告、公示，经营场所消毒及卫生环境保持清洁，落实索证索票，建立台账制度。截止目前，共出动执法车辆 227台，出动执法人员 947人次，检查食品销售单位1614家次，发现问题59家，整改59家，张贴公告2740份，约谈食品销售单位33家，食品销售单位消毒840家次；四是抓好市场价格监管工作。密切跟踪防控新型冠状病毒感染肺炎相关医药用品的市场价格秩序及供应情况，发放《始兴县2020年春节期间药品、医疗器械市场价格行为提醒告诫书》500多份，开展相关医药用品价格及供应专项检查工作，加大巡查力度，及时处理投诉举报，坚决打击捏造和散布涨价信息、哄抬价格、推动商品价格过高上涨等不正当价格行为。截止目前，共检查经营单位713家次，检查中发现大部分药店除医用口罩脱销情况比较严重外，其它与疫情相关的药品如抗病毒口服液、板蓝根等货源较充足，均未出现价格异动情况；五是抓好药品医疗器械监管工作。药械化股联合各市场监督管理所对全县辖区的药品经营单位进行检查，主要检查与新型冠状病毒感染肺炎有关的急需药品、医用口罩和消毒用品等。截止目前，共出动检查人员138人次，共检查药品经营单位143家次，发放99份告示和78份退烧药销售销售登记表，约谈药品经营单位44家，检查医疗机构149家次；九是做好市场主体的消杀工作。要求各市场主体，特别是农贸市场、大型商超、便利店、药店和医疗器械场所等积极做好每日消杀工作，并做好台账记录；十是贯彻省市场监管局“两大”电视电话会议精神，联合县工信局、县公安局、市生态环境局始兴分局、县住管局、县农业农村局、县卫健局、县林业局、县公安局森林分局等8个单位分成四个组，由始兴县市场监督管理局主要领导亲自带队，于2月5日起开展打击野生动物违规交易专项执法行动和打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动，为期两天。出动执法人员 46人次，检查市场主体73 家次;十一是为认真贯彻落实广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应有关规定，预防和控制新型冠状病毒疫病的疫情，保障人民群众健康和公共卫生安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规的规定，根据始兴县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室要求。始兴县市场监督管理局2月8日开始开展除必须生活用品外的经营单位劝停营业专项行动，全县所有除生活必需品外经营户暂停营业。据统计共出动128人次，劝停730家次除生活必需用品外经营户停止营业行为，发放《暂停生活必需用品外的经营单位营业通知》1311份。

（三）加大执法力度，强化市场监管。一是召开我县药品零售企业集体约谈会议，明确企业社会责任。要求相关企业积极承担社会责任，疫情防控时期为党和政府分忧，要做到诚信经营，严格遵守国家药品、医疗器械监管的政策和法规，全力保障防控疫情所需药品医疗器械的质量安全；要做好疫情防控所需药械的供应保障，做好所需药械的储运工作；要做到不搞不实促销、不进行价格欺骗，不哄抬药械价格，不散布涨价信息等不规范的经营活动；要求我县药品零售企业凡是来购买退烧药的必须登记个人信息并注明用途等，进一步提高防控力度；二是畅通投诉举报，加大维权力度。通过张贴公告、发布消费提醒、消费警示等方式向社会公开投诉举报方式，畅通投诉举报渠道，维护消费者合法权益。截止目前，受理31宗投诉举报，办结31宗；三是加大执法力度，按照省市场监管局要求，从严从重从快予以处罚，维护广大群众合法权益。

（四）加大宣传力度，形成良好氛围。始兴县市场监督管理局积极加强宣传工作，营造疫情防控良好氛围，充分利用LED电子显示屏、发放宣传资料、制作宣传展板等多种形式进行广泛宣传。据统计，截止目前，共利用LED电子屏滚动播放宣传标语255条，发放《致全县食品生产经营单位春节的一封信》2000多份、《价格提醒告诫书》800多份、《广东省市场监管领域防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室关于加强野生动物经营行为监管做好疫情防控工作的公告》1000多份、《劝阻聚餐公告》1500份。加大了全县市场监管领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控宣传工作，有效提升了群众防控新型冠状病毒感染肺炎疫情意识。

（五）加强后勤保障，抓好自身防护。为全力抓好始兴县市场监管领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，始兴县市场监督管理局建立了一支后勤保障队伍，做好采购口罩、抗病毒口服液、雨鞋等物质，并每天煲好凉茶，供执法人员饮用，为执法人员提供良好后勤保障。同时，要求一线执法人员外出执法时要带上口罩，到农贸市场执法时穿上防护雨鞋，切实做好自身防护，预防交叉感染。

（六）抓好值班值守工作。始兴县市场监督管理局在落实春节值班值守制度的基础上，在除夕和年初一期间分四个工作组共30余人开展市场主体的监督检查。正月初二，为做好疫情的防控工作，全员取消春节休假，全体干部职工立即重返工作岗位，加强对市场监管领域的监督检查。根据省市场监督管理局指示，于 2月3日开始24小时专人轮流值班，做好疫情防控工作。该局疫情防控工作受到县委县政府的充分肯定。

  展望篇：砥砺前行，坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战

目前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作仍未结束，展望未来，始兴县市场监督管理局将继续秉承“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的墨梅品格，着力从以下几个方面切实抓好市场监管领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作：

（一）继续抓好联防联控。切实履行市场监管领域疫情防控职责，抓好疫情防控工作，尤其是加强源头防控，防止野生动物流入市场、饭店餐桌；坚决打击捏造和散布涨价信息、哄抬物价、囤积居奇等推动商品价格上涨行为；密切跟踪防控新型冠状病毒感染肺炎相关医药用品价格及供应专项检查工作；加大巡查力度，及时处理因疫情引发的各类投诉举报，切实维护人民群众利益；落实农贸市场“1110”制度。同时，要求全县食品经营主体的从业人员上班时间戴上口罩，并劝导顾客到农贸市场、商场超市等人员密集场所时也要戴上口罩，防止交叉感染。

（二）继续严格执法。加强市场监管领域执法力度，对在疫情防控期间市场监管领域违法违规行为，坚持从严从快从重处理，做到发现一起查处一起，为始兴县市场监管领域疫情防控工作保驾护航。

（三）继续加强部门协作，形成防控合力。履行好牵头部门职责，对野生动物非法交易、野生动物上餐桌等违法行为组织相关部门进行联合检查；定期召开落实“1110”制度联席会议，抓好“1110”制度的落实，及时收集汇总数据，分析研判当前疫情防控形势，明确各部门职责，压实部门责任。

（四）继续抓好自身防护。继续做好一线执法人员安全防护工作，提升执法人员安全防护意识；继续购买一批口罩、抗病毒口服液等防护物资，防止执法过程中出现交叉感染，保护执法人员身体健康。

（五）继续加大宣传力度。根据市场监管领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作需要，进一步加强《食品安全法》等法律法规、政策措施的宣传普及，增强市场开办主体和从业人员的法律意识、责任意识。在畜禽和野生动物经营市场、餐饮服务经营单位等公共场所通过LED播放宣传标语、制作宣传单发放张贴宣传等方式强化新型冠状病毒感染肺炎疫情防控宣传，进一步提升群众的安全防护意识。

敢于担当、勇于奉献、严于律己是我们党的光荣传统，无论是在革命时期、社会主义建设时期，还是改革开放新时期，我们都是靠这种可贵的政治品格一路披荆斩棘，不断从胜利走向新的胜利。站在新的历史起点上，要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，仍然需要我们牢记使命，勇敢并自觉承担起对党和国家、民族、人民的责任，坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战，以新的伟大实践创造出更大的成就。