中国健康旅游网讯 在国内外旅游大发展的今天，发生在旅游过程中的不文明行为——不讲卫生、不讲秩序、行为粗俗、不守规则、法制观念淡薄等现象时有发生，已经严重影响了国人的形象。为此，本市旅游行业专家呼吁——

近年来，随着中国经济快速发展和上海城市国内国际地位的提升，上海旅游业呈现从未有过的快速发展势头。2013年，上海边检总站共检查出入境人员2920万余人次，同比增加8.9%；检查出入境（港）交通运输工具22万余架 （艘、列）次，同比增加1.3%；检查国际邮轮390艘次、检查随邮轮出入境人员111万余人次，同比激增60.5%和120.9%。

与此同时，旅游行业中存在的各种问题也在不断的显现。从旅游业经营者角度考察，无证经营、超范围经营、非法转让经营许可证尤其是恶性价格竞争、强迫或变相强迫消费、履约不到位、服务质量不高等问题，都不同程度存在；从旅游市场消费主体角度考察，消费心理不成熟、消费行为不理智、维权失当尤其是游客的不文明行为等问题，也都不同程度存在；从旅游业市场监管者角度考察，还明显存在监管职能和手段有限、监管力量薄弱、监管职能交叉等诸多问题。

旅游市场失范，也是目前社会上议论较多的话题。究其原因，有以下几个方面。一是失范具有历史性和阶段性；二是失范是旅游业内在矛盾的突出反映；三是旅游业监管机制尚不健全；四是旅游企业提升服务质量的内在动力不足；五是旅游从业人员整体素质有待提高。

今天的上海，已经站在了新的历史起点上。中国（上海）自由贸易区的建立和发展，必将迎来上海旅游业新的发展机遇。

今天的上海旅游业，机遇与挑战并存。作为行业协会，我们在此呼吁并建议，一是要以新《旅游法》颁布实施为契机，大力宣传《旅游法》，引导旅游企业依法经营、诚信经营；引导旅游消费者树立正确的旅游消费观念，培养良好的旅游消费习惯。二是要加强市场监管和管理，尽快完善各项管理制度，创新管理手段和方法，及时建立全方位的旅游服务质量评价体系，建立健全旅游监管和纪检监察联动机制，运用信息化手段提高旅游监管水平。三是要进一步加强执法和惩处力度，加强对重大违法违规案件督办力度，强化旅游企业质量等级评比和退出机制。四是要进一步加强行业自律，充分发挥行业协会的行业自律作用，只有行政执法和行业自律相结合，才能促进行业公平竞争，维护市场秩序。五是要鼓励旅游企业通过标准化管理创立优质品牌，组织旅游企业开展诚信旅游和建设活动。

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